2021年涼山州鄉村振興物流補貼方案

以推動“鄉村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務與快遞物流協同發展”，進一步放大州商務系統在全州商貿流通、現代物流和電子商務領域的前端聚合效應，充分結合郵政涼山分公司全州鄉鎮站點“全覆蓋”的唯一性優勢，整合商務郵政“消費+物流”一體化服務體系，推進農產品對外流通體系的發展，完善上行體系，深化覆蓋全州農產品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣（市）合作開展鄉村振興物流補貼活動。

一、實施方式

（一）寄遞物流費補貼：針對農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生優惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼（附件1）。

（二）航空物流費用補貼：針對全州17個縣（市）的高端、高附加值農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼（附件2）。

（三）審核管理

收寄遵守制度實行100%實名制，郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關，對寄件人的身份進行嚴格核實，并建立手工臺帳，確保農產品上行寄件人為三類監測對象（含已消號部分）和脫貧戶（11個脫貧縣含普通農戶）才能享受“鄉村振興物流補貼”，并對三類監測對象進行補貼傾斜（含已消號部分）。

二、實施標準

擬統籌整合680萬元予以支持，資金來源為州本級2021年電子商務專項資金200萬元，收回2017年度會東縣省級物流專項資金200萬元，2021年省級物流專項280萬元。

三、實施對象及時間

實施對象為農產品上行物流補貼，實施期間為2021年8月1日—2022年7月31日，11個脫貧縣惠及對象為全州三類監測對象（含已消號部分）、脫貧戶和普通農戶，安寧河流域4縣2市僅三類監測對象（含已消號部分）和脫貧戶。

四、實施主體

鄉村振興物流補貼活動由州商務局統籌安排，擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。

五、分類補貼

11個脫貧縣安排專項資金440萬元，在11個脫貧縣實行整合聯動，動態調整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元，進行定額支持，即每個縣（市）40萬元。補貼資金補完為止。

六、宣傳方式：

以“鄉村振興物流補貼活動”為題，廣泛宣傳惠農鄉村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動農民增收。一是州商務局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式，啟動儀式當天邀請省州相關領導出席，相關單位參加，主流媒體現場報道，并進行持續推廣宣傳；二是州商務局通過各縣（市）商務外事局、相關商協會組織、商貿流通企業、現代物流企業、電商企業、電子商務站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務官方網站、涼山商務公眾號、微信平臺和涼山日報商務?？M行推廣；三是郵政涼山分公司利用企業自身網點和新媒體資源進行多渠道宣傳。

七、補貼管理

（一）資金管理：鄉村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后，按照“一單一補”方式進行管理，按月匯總并認真審核“鄉村振興物流補貼”項目數據及臺帳送州商務局審核備案。

（二）資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司，待鄉村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務局審核，由州商務局出具審核意見送州財政局完成資金清算。

八、實施要求

（一）綜合施策：州商務局統籌安排各縣（市）商務經濟合作和外事局與郵政公司做好協調配合工作，因縣、因產業、因產品產量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發力，科學補助，做到17個縣（市）物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個角度促進產業發展，產品增量、農戶增收。

（二）嚴格管理：郵政涼山分公司作為實施主體，針對鄉村振興物流補貼資金，要?？顚Ｓ?，要制定補貼實施細則，嚴把審核關，嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產品混肴寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規嚴肅查處。

（三）強化督察：州商務局適時進行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。

附件：1.鄉村振興寄遞物流費用補貼表

　　　2.鄉村振興航空物流費用補貼表

鄉村振興寄遞物流費用補貼表

注：1、三類監測對象：脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶；

　　2、普通農戶：11個脫貧縣的普通農戶（不含西昌、德昌、會理、會東、寧南、冕寧普通農戶）

鄉村振興航空物流費用補貼表

注：1、三類監測對象：脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶；

　　2、普通農戶：11個脫貧縣的普通農戶（不含西昌、德昌、會理、會東、寧南、冕寧普通農戶）