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      5·12全國防災減災日專訪州防震減災服務中心主任王志強

      來源:涼山日報 發布日期:2022-05-12 09:27 [ 字體: ] 【打印本頁】 分享到:

      為預防地震災害站崗放哨
      ——5·12全國防災減災日專訪州防震減災服務中心主任王志強

      在各種自然災害中,地震災害被列為群災之首。作為震情背景復雜、震情形勢嚴峻的地區之一,涼山州委、州政府和人民群眾始終把防災減災作為堅持不懈的努力方向。

      今年5月12日是第14個全國防災減災日,5月7日至13日為防災減災宣傳周,主題為“減輕災害風險 守護美好家園”。目前我州面臨的震情背景和形勢怎樣?如何做好防震減災工作?面對地震,我州有哪些應急機制?應急預案?

      帶著這些問題,本報記者日前對州防震減災服務中心主任王志強進行了專訪。

      記者:請問王主任,我州目前面臨的震情背景和形勢怎樣?

      王志強:涼山地處中國南北地震帶中南段,地質構造錯綜復雜,是全國少有的地震高烈度地區和地震災害高發頻發地區,歷史上多次發生6級以上地震。1996年以來,我州連續被國務院確定為全國地震重點監視防御區和全國地震重點危險區。我州地震災害具有分布廣、強度大、頻率高、損失重、小震致災、小震大災的特點,地震災害已成為我州經濟和社會發展的一大制約因素。

      記者:如何做好防震減災工作?

      王志強:2022年是全州實施“十四五”防震減災規劃承上啟下的關鍵一年,州防震減災服務中心的主要工作思路為:在州委、州政府的堅強領導下,堅持以人民為中心,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,大力推進新時代防震減災事業現代化建設。

      (一)強化監測預警預報,做好異常調查核實。進一步加強地震監測預警臺站(網)建設,做好運行維護管理,嚴密監控各類地震觀測儀器的運行狀態和數據信息傳輸,加強新時代地震群策群防示范工作,嚴格執行宏微觀異常核實規定,加大異?,F場核實分析工作力度,堅決做到“發現一起、核實一起”。

      (二)加強震情會商研判,做好風險防范。全面落實四川震情短臨跟蹤和會商研判技術方案,充分應用預測指標成果應用,強化大震短臨跟蹤研判,切實做好月會商、周會商,提升會商成效。積極推進活斷層涼山子項目及地震災害風險精細化評估工作,提高風險防范能力,切實做好地震安全保障服務工作。

      (三)強化值班值守,做好信息上報工作。嚴格落實《中共涼山州委辦公室關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》《中共涼山州委辦公室關于近期有關重要緊急信息遲報漏報情況的通報》精神,堅持24小時值班值守制度,建立地震信息節點,維護防震減災綜合信息服務系統,不斷優化信息上報流程,加強與上級防震減災業務主管部門信息對接,確保信息傳遞及時、準確、一致。

      (四)強化防震減災宣傳,做好社會服務工作。深化防震減災創建活動,強化網絡輿情引導,利用門戶網站等講好涼山防震減災故事、做好防震減災宣傳。創建健康良好的防震減災社會輿論環境。作實作細涼山“十四五”防震減災規劃,以創新驅動推進開發公益服務產品開發,建立管理防震減災社會服務體系,加強所屬救援隊伍應急救援能力訓練,指導和規范管理社會力量參與防震減災活動。

      (五)強化黨建工程建設,推動高質量發展。堅持思想建黨、理論強黨,把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重,同黨史學習教育結合起來,深化多黨合作,堅定擔當使命,以黨建引領推進各項工作高質量完成。

      記者:我州有哪些大震應急機制?應急預案?各部門如何溝通、應急?

      王志強:近年來,我州防震減災救災工作牢牢把握新發展階段,貫徹新發展理念,堅持改革創新,構建“大應急”體系,已建立了較為完善的地震應急工作體制機制。

      一是形成了黨委領導、政府主導、社會力量廣泛參與的工作格局。州縣兩級均建立了抗震救災指揮部,在同級黨委、政府領導和上級指揮機構指導下,負責統籌、組織、協調、落實本行政區域的防震減災救災工作。指揮部各成員單位按照職責分工依法履行本行業、本領域的防震減災救災監管責任,明確和落實好相關企業、單位的防震減災救災主體責任。

      二是構建了“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。今年結合《四川省地震應急預案(試行)》,我州加快修訂完善州、縣(市)、鄉鎮(街道)三級地震應急預案和部門預案,最新修的《涼山州地震應急預案》已經過了專家評審,不久將印發實施。去年我州在全省率先制定了《涼山州特重大地震應急救援行動方案》(以下簡稱《行動方案》),今年我們充分考慮“三斷”(斷路、斷電、斷網)極端情況,積極研究易斷、易堵、易損的重要輸送節點,進一步修訂該《行動方案》,此項工作正有力、有序地推進,預計6月份便能完成。有了預案、方案還不行,還必須強化應急演練,為此我們始終堅持貫徹落實《涼山州縣市地震應急演練制度》,全州各級、各單位積極組織開展抗震救災綜合演練、專項演練、桌面演練和實戰拉練等,今年州抗震救災指揮部將在寧南縣開展州縣聯動地震應急綜合演練。

      三是進一步健全完善了協同聯動機制。州抗震救災指揮部定期分析全州震情形勢,報告相關領導,通報成員單位。召開指揮部聯席會議研究部署防震減災救災重點工作,及時解決防震減災救災工作中存在的困難。應急管理部門立足“大應急”體系建設,構建“大聯動”格局,與軍分區、武警部隊、地質隊、大型工程建設單位等開展長期戰略合作,簽訂了應急搶險救援協同聯動協議,同時,針對交通條件差、地震風險高、災后極易形成孤島的重點地區和基層鄉村,合理前置救災物資。發改部門做足物資儲備,做活儲存方式,與大型商場簽訂了應急物資代儲協議;防震減災部門不斷深化“川滇”“攀西”“涼昭”等地區震情跟蹤協作,強化監測數據共享,做實區域聯動。

      記者:地震來臨前是否有地震前兆現象?能否進行預報并提前疏散群眾?

      王志強:人的感官能直接覺察到的地震前兆稱為地震的宏觀前兆,簡稱宏觀前兆。比較常見的有水位、水質異常,動植物的習性異常,電磁場異常等。

      井水異常:震前井水等地下水的異常變化,主要表現為水面陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降,泉水流量的突然變化,溫泉水溫的突然變化。

      動植物習性異常:當地震來臨前,動植物常有一些反常的表現,如:冬眠的蛇出洞、植物反季節開花等。但動植物異常的原因很多很復雜,比如氣候的影響,人為的影響,生理的影響等等,很多時候都與地震沒有必然的聯系,所以發現動植物異??上蛴嘘P部門報告,等待查實。

      地震預報:向社會公告可能發生地震的時域、地域、震級范圍等信息的行為。我國地震預報探索從1996年邢臺7·2級地震后開始,已成為世界上唯一由國家組織并在全國范圍內進行地震監測預報實踐的國家。逐步發展了具有中國特色的預報思路和工作程序,形成“長、中、短、臨和震后各階段的漸進式預報科學思路。

      地震預報目前仍處于探索的階段,是一個全球性的科學難題。因此,國家對預報權限作了嚴格的規定,依照《中華人民共和國防震減災法》和《地震預報管理條例》的規定,只有省級以上人民政府才有權發布地震預報。

      涼山州是多震區,近年來,州、縣防震減災部門加強震情跟蹤,對全州境內發生的多次破壞性地震作出了較好的預測,為州委、州政府提供了有一定減災意義的意見和建議,為涼山州經濟發展與社會穩定做出了積極貢獻。(記者 周建英)

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      5·12全國防災減災日專訪州防震減災服務中心主任王志強

      來源:涼山日報 發布日期: 2022-05-12 09:27

      為預防地震災害站崗放哨
      ——5·12全國防災減災日專訪州防震減災服務中心主任王志強

      在各種自然災害中,地震災害被列為群災之首。作為震情背景復雜、震情形勢嚴峻的地區之一,涼山州委、州政府和人民群眾始終把防災減災作為堅持不懈的努力方向。

      今年5月12日是第14個全國防災減災日,5月7日至13日為防災減災宣傳周,主題為“減輕災害風險 守護美好家園”。目前我州面臨的震情背景和形勢怎樣?如何做好防震減災工作?面對地震,我州有哪些應急機制?應急預案?

      帶著這些問題,本報記者日前對州防震減災服務中心主任王志強進行了專訪。

      記者:請問王主任,我州目前面臨的震情背景和形勢怎樣?

      王志強:涼山地處中國南北地震帶中南段,地質構造錯綜復雜,是全國少有的地震高烈度地區和地震災害高發頻發地區,歷史上多次發生6級以上地震。1996年以來,我州連續被國務院確定為全國地震重點監視防御區和全國地震重點危險區。我州地震災害具有分布廣、強度大、頻率高、損失重、小震致災、小震大災的特點,地震災害已成為我州經濟和社會發展的一大制約因素。

      記者:如何做好防震減災工作?

      王志強:2022年是全州實施“十四五”防震減災規劃承上啟下的關鍵一年,州防震減災服務中心的主要工作思路為:在州委、州政府的堅強領導下,堅持以人民為中心,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,大力推進新時代防震減災事業現代化建設。

      (一)強化監測預警預報,做好異常調查核實。進一步加強地震監測預警臺站(網)建設,做好運行維護管理,嚴密監控各類地震觀測儀器的運行狀態和數據信息傳輸,加強新時代地震群策群防示范工作,嚴格執行宏微觀異常核實規定,加大異?,F場核實分析工作力度,堅決做到“發現一起、核實一起”。

      (二)加強震情會商研判,做好風險防范。全面落實四川震情短臨跟蹤和會商研判技術方案,充分應用預測指標成果應用,強化大震短臨跟蹤研判,切實做好月會商、周會商,提升會商成效。積極推進活斷層涼山子項目及地震災害風險精細化評估工作,提高風險防范能力,切實做好地震安全保障服務工作。

      (三)強化值班值守,做好信息上報工作。嚴格落實《中共涼山州委辦公室關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》《中共涼山州委辦公室關于近期有關重要緊急信息遲報漏報情況的通報》精神,堅持24小時值班值守制度,建立地震信息節點,維護防震減災綜合信息服務系統,不斷優化信息上報流程,加強與上級防震減災業務主管部門信息對接,確保信息傳遞及時、準確、一致。

      (四)強化防震減災宣傳,做好社會服務工作。深化防震減災創建活動,強化網絡輿情引導,利用門戶網站等講好涼山防震減災故事、做好防震減災宣傳。創建健康良好的防震減災社會輿論環境。作實作細涼山“十四五”防震減災規劃,以創新驅動推進開發公益服務產品開發,建立管理防震減災社會服務體系,加強所屬救援隊伍應急救援能力訓練,指導和規范管理社會力量參與防震減災活動。

      (五)強化黨建工程建設,推動高質量發展。堅持思想建黨、理論強黨,把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重,同黨史學習教育結合起來,深化多黨合作,堅定擔當使命,以黨建引領推進各項工作高質量完成。

      記者:我州有哪些大震應急機制?應急預案?各部門如何溝通、應急?

      王志強:近年來,我州防震減災救災工作牢牢把握新發展階段,貫徹新發展理念,堅持改革創新,構建“大應急”體系,已建立了較為完善的地震應急工作體制機制。

      一是形成了黨委領導、政府主導、社會力量廣泛參與的工作格局。州縣兩級均建立了抗震救災指揮部,在同級黨委、政府領導和上級指揮機構指導下,負責統籌、組織、協調、落實本行政區域的防震減災救災工作。指揮部各成員單位按照職責分工依法履行本行業、本領域的防震減災救災監管責任,明確和落實好相關企業、單位的防震減災救災主體責任。

      二是構建了“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。今年結合《四川省地震應急預案(試行)》,我州加快修訂完善州、縣(市)、鄉鎮(街道)三級地震應急預案和部門預案,最新修的《涼山州地震應急預案》已經過了專家評審,不久將印發實施。去年我州在全省率先制定了《涼山州特重大地震應急救援行動方案》(以下簡稱《行動方案》),今年我們充分考慮“三斷”(斷路、斷電、斷網)極端情況,積極研究易斷、易堵、易損的重要輸送節點,進一步修訂該《行動方案》,此項工作正有力、有序地推進,預計6月份便能完成。有了預案、方案還不行,還必須強化應急演練,為此我們始終堅持貫徹落實《涼山州縣市地震應急演練制度》,全州各級、各單位積極組織開展抗震救災綜合演練、專項演練、桌面演練和實戰拉練等,今年州抗震救災指揮部將在寧南縣開展州縣聯動地震應急綜合演練。

      三是進一步健全完善了協同聯動機制。州抗震救災指揮部定期分析全州震情形勢,報告相關領導,通報成員單位。召開指揮部聯席會議研究部署防震減災救災重點工作,及時解決防震減災救災工作中存在的困難。應急管理部門立足“大應急”體系建設,構建“大聯動”格局,與軍分區、武警部隊、地質隊、大型工程建設單位等開展長期戰略合作,簽訂了應急搶險救援協同聯動協議,同時,針對交通條件差、地震風險高、災后極易形成孤島的重點地區和基層鄉村,合理前置救災物資。發改部門做足物資儲備,做活儲存方式,與大型商場簽訂了應急物資代儲協議;防震減災部門不斷深化“川滇”“攀西”“涼昭”等地區震情跟蹤協作,強化監測數據共享,做實區域聯動。

      記者:地震來臨前是否有地震前兆現象?能否進行預報并提前疏散群眾?

      王志強:人的感官能直接覺察到的地震前兆稱為地震的宏觀前兆,簡稱宏觀前兆。比較常見的有水位、水質異常,動植物的習性異常,電磁場異常等。

      井水異常:震前井水等地下水的異常變化,主要表現為水面陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降,泉水流量的突然變化,溫泉水溫的突然變化。

      動植物習性異常:當地震來臨前,動植物常有一些反常的表現,如:冬眠的蛇出洞、植物反季節開花等。但動植物異常的原因很多很復雜,比如氣候的影響,人為的影響,生理的影響等等,很多時候都與地震沒有必然的聯系,所以發現動植物異??上蛴嘘P部門報告,等待查實。

      地震預報:向社會公告可能發生地震的時域、地域、震級范圍等信息的行為。我國地震預報探索從1996年邢臺7·2級地震后開始,已成為世界上唯一由國家組織并在全國范圍內進行地震監測預報實踐的國家。逐步發展了具有中國特色的預報思路和工作程序,形成“長、中、短、臨和震后各階段的漸進式預報科學思路。

      地震預報目前仍處于探索的階段,是一個全球性的科學難題。因此,國家對預報權限作了嚴格的規定,依照《中華人民共和國防震減災法》和《地震預報管理條例》的規定,只有省級以上人民政府才有權發布地震預報。

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